Część oświatowa subwencji ogólnej na realizację zadań wymagających stosowania specjalnej organizacji nauki i metod pracy dla dzieci i młodzieży na rok 2015

Część oświatowa subwencji ogólnej na realizację zadań wymagających stosowania specjalnej organizacji nauki i metod pracy dla dzieci i młodzieży na rok 2015
Czy ktoś z Państwa może podzielić się w jaki sposób planuje rozliczać tę część subwencji, którą będziemy musieli ewidencjonować w celu kształcenie dzieci z orzeczeniami o kształceniu specjalnym. Jak wynika z metryczek, nie tylko rozliczeniu będą podlegały wagi związane z niepełnosprawnościami (np. P4,5,6,7,8, P34 ) ale również ta część subwencji oświatowej przypadająca na ucznia z orzeczeniem z wagi "ucznia statystycznego"- podlegającego kształceniu ogólnemu. Jak wyciągnąć z wydatków ogółem rozdziału 80101, czy tez 80110 cząstkę przypadającą dla danego ucznia? Może wskaźnikiem ? Czy Państwo macie jakieś pomysły ???

Tytuł
Dokładnie tak- realizując przepis art. 32 ustawy z dnia 5 grudnia 2014 roku o zmianie niektórych ustaw w związku z realizacją ustawy budżetowej (Dz.U. z 2014 r. poz. 1877), zobowiązani jesteśmy przeznaczyć w planach finansowych nie tylko kwoty wynikające z części uzupełniającej subwencji oświatowej SOB - wg uzupełniających związanych z kształceniem specjalnym (np. P4,5,6,7,8, P34 ) ale również wynikające z SOA – kwota bazowa części oświatowej według finansowego standardu A podziału części oświatowej na realizację zadań szkolnych. Taki tok naucza zresztą tabela załącznika do metryczki zatytułowana "Kalkulacja kwoty części oświatowej subwencji ogólnej na realizację zadań wymagających stosowania specjalnej organizacji nauki i metod pracy dla dzieci i młodzieży , na rok 2015” . Jak te środki wydzielić?
Najistotniejszą pozycją będą oczywiście wydatki płacowe.Niemniej jednak nie tylko na nich powinniśmy poprzestać, ale również wydzielić paragrafy innych wydatków (tzw. rzeczowych)
O ile wyodrębnienie wydatków płacowych nie będzie trudne w przypadku nauczycieli, którzy są zatrudnieni wyłącznie w związku ze specjalną organizacją nauki dzieci i młodzieży, to problemy pojawią się w odniesieniu do nauczycieli, których zakres obowiązków obejmuje zarówno ten obszar jak i „zwykłą” dydaktykę.Lista płac ujmuje wynagrodzenie nauczyciela, dzieląc je w ramach właściwego wymiaru zatrudnienia na składniki wynagrodzenia (wynagrodzenie zasadnicze, dodatek za wysługę lat, dodatek motywacyjny czy dodatek funkcyjny), a nie na obowiązki.Zatem wyodrębnienie części wynagrodzenia (oraz pochodnych) z pewnej jednolitej struktury będzie już wymagało znacznego nakładu pracy (niejednokrotnie być może nawet „ręcznego” wyodrębniania kosztów).Jeszcze trudniejsze, będzie wyodrębnienie kosztów zużycia energii elektrycznej, energii cieplnej (lub kosztu zużycia opału), wody w odniesieniu do ucznia, któremu specjalna organizacja nauki będzie „świadczona” w placówce i związana będzie z dłuższym pobytem tego ucznia w szkole.Jak to wyodrębniać? Proponuję wskaźnikiem -proporcjonalnie - z wydzieleniem kwot na uczniów wymagających stosowania tejże specjalnej organizacji. Ważne jest to, aby sposób tego wyodrębnienia zapisać w polityce rachunkowości.

Tytuł
Witam serdecznie.
Mam masę wątpliwości co do tego stanowiska, że należy brać pod uwagę nie tylko wagi stricte przeznaczone na uczniów niepełnosprawnych P4-P8 i P34, ale i pozostałe wagi (jeżeli zostały naliczone na tego ucznia) w SOB a ponadto SOA i SOC (np. P39 w przypadku MOS). W kalkulacji kwoty z MEN zostały ujęte te wszystkie składniki, ale:

1) jest to niespójne z komunikatem z RIO Poznań – w którym mowa jest tylko o części uzupełniającej subwencji (w przypadku uczniów wymagających specjalnej organizacji nauki obowiązują wagi określone w ust. 2 pkt 4 załącznika do rozporządzenia z 15 grudnia 2014 r. w sprawie podziału części oświatowej subwencji.. – teza z komunikatu), która powinna być klasyfikowana w 80150 (komunikat na stronie RIO Poznań). Ponadto jeżeli wyciągniemy wszystkie wydatki w oddziale ogólnodostępnym na 80150, a w klasie 30 osobowej, np. technikum byłoby 10 takich uczniów – to odbieramy 1/3 budżetu przeznaczonego faktycznie na kształcenie ogólne w SOA i kształcenie zawodowe, np. P10 i przeznaczamy na „jakieś” zadania wymagające stosowania specjalnej organizacji. To proszę mi napisać gdzie znaleźć środki na realizację podstawy programowej i kształcenia zawodowego – skoro wg kalkulacji z MEN wszystko ma trafiać w 80150 na specjalną organizację nauki. Wydaje mi się, że nie takie było założenie zapisu ustawy okołobudżetowej w art. 32.
2) W przypadku szkół specjalnych, gdzie wszyscy uczniowie są z założenia niepełnosprawni, jeżeli należałoby przenieść wydatki łącznie z SOA+SOB+SOC na 80150 to oznaczałoby to faktycznie likwidację wszystkich rozdziałów klasyfikacji przeznaczonych na kształcenie specjalne.

Jaka jest Pana refleksja w powyższej sprawie bo myślę, że warto podjąć dyskusję.

Odp: Tytuł
Gdy idzie o pkt 1; to podtrzymuję stanowisko, iż wydzielając środki związane ze specjalną organizacją nauki i metodami pracy np. w rozdz. 80149 lub 80150 należy wydzielić nie tylko tez wiązane z wagami stricte przeznaczonymi na uczniów niepełnosprawnych np. P4-P8 i P34, -SOB ( cześć uzupełniającą), ale również SOA ; część podstawową. W oddziale ogólnodostępnym na 80150 wyciągniemy wydatki proporcjonalnie do liczby uczniów dla których realizuje się specjalną organizację nauki- oznacza to, że część wydatków np. płacowych, ale i innych np. energia, koszty utrzymania itd. Będziemy również proporcjonalnie ponosić z tegoż rozdziału; zatem nie ma zagrożenia, iż zabraknie nam środków na realizację podstawy programowej i kształcenia zawodowego. To, co wydamy w np. 80150 nie będzie już musiało być wydane w rozdziałach podstawowych. T. Konarski

Odp: Odp: Tytuł
Odpowiedzi do punktu 2.
W przypadku szkół specjalnych, w których wszyscy uczniowie są z założenia objęci specjalną organizacją nauki i metodami pracy; nie wydzielamy środków na te organizację np. rozdz. 80150, ponieważ te rozdziały w całości dotyczą wydatków na specjalna organizację nauki.
Czyli wprowadzenie nowych rozdziałów nie skutkuje przeniesieniem planów z rozdziałów z takich jak np. : 80105 -Przedszkola.specjalne,80102 -Szkoły podstawowe specjalne, 80121 -Licea ogólnokształcące specjalne do rozdziałów 80149 i 80150 Wydatków na zajęcia z art. 71b ustawy o systemie oświaty w przedszkolach specjalnych i szkołach specjalnych nie planujemy w rozdziałach: 80149 i 80150 ale nadal planujemy je we właściwych dla nich rozdziałach: 80102, 80105, 80111, 80121, 80124, 80134 Kształcenie specjalne w ramach Specjalnego Ośrodka Szkolno -Wychowawczego jest realizacją zadań wymagających stosowania specjalnej organizacji nauki i metod pracy. Cała jego działalność począwszy zasad dot. liczebności oddziałów, poprzez prowadzenie zajęć rewalidacyjnych określonych w orzeczeniach wychowanków, stosowanie specjalnych metod pracy z każdym wychowankiem, aż do prowadzenia ośrodka (internatu), świetlic, zaplecza technicznego i zatrudniania pracowników obsługi ( pomoce nauczyciela, zwiększona liczba sprzątaczek, itd); jest właśnie realizacją zadań wymagających stosowania specjalnej organizacji nauki i metod pracy.

T. Konarski

Tytuł
Rozliczając część subwencji przypadającą na moją jednostkę biorę do rozliczenia wszystkie zajęcia przypadające dla ucznia wymagającego stosowania specjalnej organizacji nauki. W moim przypadku są to również dzieci romskie, które mają organizowane indywidualne zajęcia wspomagające dla dzieci romskich. W nowym rozdziale będziemy rozliczać te godziny. Wcześniej zajęcia te wykazywaliśmy w ramach wydatków strukturalnych. Czy teraz nadal mamy je wykazywać w wydatkach strukturalnych i również w tym nowym rozdziale?

Odp: Tytuł
Moim zdaniem; wydzielamy tylko te środki, które są związane ze specjalną organizacją nauki i metodami pracy dedykowanymi uczniom z orzeczeniem z poradni o potrzebie kształcenia specjalnego. Jeśli dzieci romskie posiadają takie orzeczenia ; to tak, jeśli zaś nie posiadają; to nie. Wówczas na dotychczasowych zasadach. T. Konarski

Tytuł
Czy jeśli w Ośrodku Specjalnym w rozdziale np. 80102 zostaje mi na płacach to czy mogę te środki przenieść do szkoły ogólnodostępnej np do 80120, czy to są środki, które muszą być wydatkowane na szkolnictwo specjalne.